环境资源法

• 第一章
  环境与资源保护法概述

  • 第一节
    环境资源、环境资源问题、环境资源保护

    • 环境

      • 概念、分类

    • 自然资源

      • 概念、分类

    • 生态系统

    • 环境资源问题

      • 概念、分类

    • 环境资源保护

      • 概念、内容、方式

  • 第二节
    环境法的概念、发展概况

    • 环境与资源保护法

      • 概念、特征 x4、目的 x2

  • 第三节
    环境法的目的和作用

    • 我国2014《环境保护法》立法目的 x5

  • 第四节
    环境法律关系

    • 环境与资源保护法律关系：概念及其意思

    • 主体（概念、种类、特征）、客体（概念、内容、特征）、内容（管理/受控主体的权利与义务、特征）

  • 第五节
    环境法的体系

    • 环境与资源保护“法律规范体系” x6

    • 环境与资源保护法”效力体系” x5

• 第二章
  环境与资源保护法基本原则

  • 基本原则：含义      基本制度：含义    两者联系 x3与区别  x4

  • 四个基本原则之间的关系

  • 保护优先原则

    • 含义、广义上、狭义上

    • 实行优先保护原则的必要性 x3、可行性 x3

    • 保护优先原则的实施与发展：体现 x3、实施 x2

  • 预防原则

    • 概念、要求 x3、含义x2

    • 必要性 x4、可行性 x3

    • 实施 x4

  • 公众参与原则

    • 概念、内容 x3、

    • 必要性 x4

    • 实施

      • 环境信息公开机制 x2

      • 公众意愿表达机制 x2

      • 法律实施监督机制 x2

      • 司法救济机制

  • 损害担责原则

    • 概念、损害概念、担责概念、把握x3

    • 实施 x5

• 第三章
  环境与资源保护法的基本制度

  • 概念、特点 x4

  • 环境规划制度

    • 概念、主要内容 x4

  • 环境监测制度

    • 概述、主要内容（目的 x4、对象 x2、分类 x3、管理）

  • 环境标准制度

    • 概念、具体内容（体系、制定和实施、制定的原则 x5）

  •  环境影响评价制度

    • 概念、主要内容（对象 x2、具体内容、程序 x6
      ——专项规划/建设项目 分开记）

  • “三同时”制度

    • 概念、主要内容（适用范围 x4、内容 x3）

  • 许可证制度

    • 概述、主要内容（分类 x3、排污许可证制度：概念、程序 x4、违反的法律责任）

  • 经济调控制度

    • 概念、环境资源税（概念、主要有）、环境资源费（分类 x2；排污费改环境保护税）

  • 自然资源权属制度

    •  概念、主要内容（自然资源所有权、自然资源使用权；取得、变更、消灭’）

  • 自然资源有偿使用制度

    • 概述、主要内容（狭义层面的自然资源有偿使用制度、生态补偿制度）

  • 自然资源恢复制度

    • 概述、性质、分类 x2、主要内容

  • 自然资源开发利用禁限制度

    • 概述、主要内容 x6

• 第四章
  环境法律责任

  • 环境法律责任概述

  • 环境民事法律责任

    • 环境损害：广义的、狭义的

    • 分类：环境污染的民事责任/生态破坏的民事责任

    • 构成

      • 归责原则

      • 构成要件 x3；与一般民事侵权的比较

    • 免责事由

      • 不可抗力、第三人故意或过失、受害者自身、负责灯塔...

    • 举证责任的分配、倒置（倒置原因 x3；认定不存在因果关系的情形 x4）

    • 民事责任承担方式

    • 损害赔偿的诉讼时效：3年；停止侵害：无期限

  • 环境行政法律责任

    • 概念、构成要件 x4（注意必要条件与选择条件）

    • 类型

      • 环境行政处罚

        • 概念、种类、实施、救济 x2

      • 环境行政处分

        •  概念、对象 x2、种类、与行政处罚比较 x4

  • 环境刑事法律责任

    • 概念、罪与非罪 x2、构成要件

    • 罪名

      • 污染环境罪

      • 非法处置进口的固体废物罪/擅自进口固体废物罪

      • 非法捕捞水产品罪/
        非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪 / 非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪/
        非法狩猎罪

      • ..

      • 环境监管失职罪

• 第五章
  环境保护法的实施

  • 概念、意义

  • 环境守法

    • 概述、影响因素 x5、促进

  • 环境执法

    • 概念、特征 x5、原则 x4、主体 x2、方式 x6、效力

    • 环境行政许可
      环境行政检查
      环境行政调解处理
      环境行政处罚
      环境行政复议
      环境行政强制执行

  • 环境司法

    • 环境行政诉讼

      • 概念、特征 x3、功能 x3、受案范围、时效 x2

    • 环境刑事诉讼

    • 环境公益诉讼

      • 概念、特征 x3、类型 x2

        • 环境民事公益诉讼

          • 原告、起诉条件 x4、提交材料 x3

        • 环境行政公益诉讼

          • 原告

  • 环境法律监督

    • 概念、意义 x4、构成 x3、体系组成 x4

  • 国际环境法

    • 渊源 x5、基本原则 x5
      可持续发展原则、共同但有差别的责任原则、国际环境合作原则、预防原则、国家环境主权和不损害国外环境责任原则