罗伯特·达尔《论民主》-李风华译,中国人民大学出版社2013年版 |
论民主
现实的民主
大型国家所需的政治制度
选举产生的官员
代议制
自由、公平、定期的选举
表达自由
自己说话和听别人说话的权利
知情
影响政府决策
多种信息来源
社团自治
顺应时势,民心所向
选举优势
影响立法
追求事业
政策实施
职位任命
公民教育
提供信心
讨论、协商和获得政治技能的机会
包容性的公民权
多元民主制度的规模因素
分类(各种规模的民主)
希腊民主
公民大会式民主和代议制民主
有效参与决策
时间与人数定律:一个民主单位拥有的人数越多,公民直接参与政府决策的机会就越少,他们移交给别人的权力就越多。
大型国际组织
多元社会中的社团管理
幸福和利益平等的考虑
管理资格,政治平等
有效参与、平等投票、充分知情、议程的最终控制
分类(宪法)
宪法变体
成文
权利法案
社会和经济权利
联邦制or单一制
一院制or两院制
司法审查
法官终身制or有限任期制
全民投票
总统制or议会制
选举制度
宪法的影响
稳定
基本权利
中立
责任
公平的代表
知情下的共识
有效统治
明智的决定
透明、易懂
弹性
合法性
区别的影响
老牌民主国家&新兴民主国家的实践总结&历史悲剧
老牌民主国家具有基础条件
基础条件保障民主稳定
基础条件不稳,宪法无用
基础条件稳,宪法均可
一个好的宪法设计就会有利于民主制度的生存,一个坏的宪法设计可能会导致民主制度的崩溃。
分类(政党与选举制度)
选举制度
比例代表制
最高票当选制
相对多数当选的单议席选区
比例代表制Vs.最高票当选制
最高票当选制在选票支持不平均地区会扭曲
历史和传统的压力
比例代表制的选区划分
多党制和两党制
阻止第三党派
有效统治
比例代表制的多党制可以推行广泛的改革方案
民主宪法的一些基本方案:行政首脑和选举制度相结合的五种可能
欧洲大陆:议会制度和比例代表制度组合
英国方案/威斯敏斯特方案:议会制度和最高票当选制
美国方案:总统制政府和最高票当选制度组合
拉丁美洲方案:总统制政府和比例代表制选举组合
多重方案
法国双总统制
德国
瑞士集体领导制
民主指南
书籍主题:探究民主
非民主国家
转型问题
新兴民主国家
巩固民主
老牌民主国家
完善和深化民主
问题探究
民主何意
民主政府标准
转型含义
深化民主
民主的起源
民主由古希腊到世界是荒谬的
民选政府的发展并非平稳
民主也可能独立发明
民主的类型
地中海
希腊
罗马
意大利
北欧
地方集会
集会到议会
民主化正在进行
不平等仍然存在
代表权力小
人民代表并非代表人民
民主信念并非广泛认同
有利与不利的条件
什么样的基础条件有利于民主?
民主的关键条件
选举出的官员控制军队和警察
民主信仰和政治文化
没有强大的敌视民主的敌人
有利于民主的条件
现代的市场经济和社会
弱小的亚文化多元主义
同化
共识决定
为什么民主会在全世界传播
殖民帝国解体、民族独立、主要极权主义国家崩溃、国际社会对民主的大力支持,怀有敌意的外部力量干预减少
军事统治减弱
充分的单一性
反民主意识失败
市场经济创造了中产阶级,对民主富有同情心
为什么市场资本主义有利于民主
多元民主只有在市场资本主义经济占主导地位的国家才能持久生存;它不会长久存在于一个非市场经济占主导的国家里。
市场资本主义的某些特性使得它有利于民主制度,相反,非市场资本主义的许多基础特性对民主制度有害。
经济增长
消除贫困提高生活水平,有助于减少社会和政治冲突。
各方皆有收获
支持教育,培养有修养、有知识的市民
导致的社会和政治后果
中产阶级
下放独立个体和公司
为什么市场经济不利于民主
民主和市场资本主义被锁在持续的冲突中,每一方都在改变和限制着另一方
基础市场资本主义制度本身需要广泛的政府干预和管制
如果没有政府的干预和管制,市场资本主义不可避免地会给更多人带来伤害;那些受到伤害或将要受到伤害的人希望政府进行干预。
市场资本主义不可避免地会产生不平等,它引发了政治资源分配中的不平等,从而限制了多元民主的潜力。
市场资本主义大大有利于民主发展到多元民主水平,但由于它会对政治平等产生不利后果,不利于民主超越多元水平继续发展
理想的民主
理想的民主
什么是民主?
社团制宪
民主过程的标准
有效的参与
防止控制讨论时间操纵社团
投票的平等
选票都重要
充分知情
充分知情方可胜任参与决定工作
对议程的最终控制
事项建议都能提出
成年人的公民权
关键性问题
适用国家
在国家政府民主化过程发展
衡量民主政府成功
可能完全满足标准
提供标准指导实践
有这些标准就足够吗
?什么意思
代言人的观点顺应人心
包容性的公民权
为什么要实行民主
避免暴政
历史上暴政的可怕:希特勒&波尔布特
民主权利对外国人有伤害
实行普遍人权
多数派专制
任何方式注定有伤害
但仍不正义
多数派不能保证多数派正确
基本权利
民主标准蕴含权利保障
逻辑必要条件&经验必要条件
民主的信仰
普遍自由
好国家
价值和善
民主文化
维护根本利益
密尔《论自由》
你想防止自己的权利和利益不受政府侵害,同时又不想受那些影响和控制政府行为的人的侵害,那么,你只有充分参与到政府行为的决定当中去。“让所有的人去分享国家主权才是最可想望的。
参与比排除在外好得多
独立自主
制定协议是解决冲突的好办法
但不现实:然而持久的经验表明,真正的、非强制的、长期的一致在人类当中是很少见的;持久而完美的共识是一个不可能达到的目标。
创定规则和法律程序
观点为人所知
良好的氛围
最大多数人支持
道德自主
承担道德责任
促进人类发展
诚实
公平
勇气
爱
政治平等
更繁荣
市场经济
缺点:经济不平等,暗淡政治平等
促进教育
维护法制
司法独立
产权保障
契约执行
经济生活独立
搜集和交流信息方便
为什么要政治平等(内在平等)
平等并非不证自明的
内在的平等:一个道德判断
平等有时不是事实判断
内在平等原则
我们坚信,一个人的生命,自由和幸福比别人的生命,自由和幸福并非优越亦非低劣。我们对待每个人,把他们看作是在生命、自由、幸福和其它基本的物品和利益方面拥有平等要求的人。
补充原则
政府在决策的时候,应该对那些受决策约束的公民在物质和利益上给予平等的考虑。
为何把内在平等原则适用国家管理
内在平等所蕴涵的人类价值基本
采取该原则的理由
伦理宗教的理由
其它原则的弱点
内在优越的弱点
审慎
可接受性
为什么需要政治平等(公民能力)
对监护论的反驳
监护论以类比证明合法性
决定委托专家,不代表放弃最终控制权
监护论的专家决定
个体事务的决定不等同于国家政府的决定
管理国家更加科学
管理国家所需之物比科学知识更多
更多是道德判断
目标也会产生冲突,需要多权衡
即使目标达成一致,但实现方式也不一致
还需要奉献
知识和权力非一码事
权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败——Acton
不受限制的权力,很容易腐蚀掌权者的心灵——William Pitt
先生们,有两种激情对于人类事务产生有力影响,这就是野心和贪婪——对权力的热衷和对金钱的渴望。——本杰明·富兰克林
人人都喜欢权力。——亚历山大·汉密尔顿
从人的本性来看,手上握有权力的人……一旦可能,就会……扩张其权力。——乔治·梅森
设计乌托邦是一回事,而把它变成现实又是另外一回事
公民的统治力
除非在一些非常罕见并受法律约束的情况下,否则,每一个服从国家法律的成年人都应当被视为有足够能力去参与民主管理国家的过程。
完全的包容性。一个民主国家里的公民应该包括所有服从这个国家法律的人,除了暂住者和那些失去照顾自己能力的人。
未完成的旅途
经济秩序
国际化
文化多样性
公民教育